Государство переложит дороги на бизнес

Первый вице-премьер Сергей Иванов намерен переложить бремя дорожного строительства на плечи частного капитала. На заседании правительственной комиссии по развитию промышленности он поставил задачу внедрить в отрасль механизм партнерства государства и бизнеса.

Пока что большинство бизнесменов не спешат участвовать в крупных автостроительных проектах, опасаясь, что этот вид магистралей не будет окупаться. Потенциальные инвесторы требуют от российского правительства гарантий по трафику и обеспечению минимальной рентабельности проектов, а Минфин России выступает против этого. В результате тормозится объявление тендеров на прокладку современных коммерческих автотрасс.

Премьер Михаил Фрадков обязал Минтранс разработать такую схему, которая полностью устраивала бы, в том числе, и рядовых владельцев транспортных средств. Любой сможет либо беспрепятственно и быстро добраться до места назначения, скажем, из Москвы в Санкт-Петербург или в Нижний Новгород, уплатив дорожную подать, либо проехать параллельным бесплатным маршрутом. В среднем государство намерено взимать один рубль за каждый километр пути с владельцев легковых автомобилей и по меньшей мере полтора - с грузовиков. Нерешенным остается вопрос, сколько должны будут заплатить дальнобойщики, следующие через Россию транзитом.

В конце прошлого года Минэкономразвития передало на утверждение правительству первые проекты по строительству платных автодорог. В частности, речь идет о Западном скоростном диаметре (ЗСД), Орловском тоннеле в Санкт-Петербурге, а также о скоростной трассе Москва-Санкт-Петербург и объездной дороге вокруг подмосковного Одинцово (участоке автомагистрали Москва-Минск). В начале года был объявлен первый концессионный конкурс по ЗСД, заявки на который подали четыре компании. Три из них - иностранные организации, имеющие опыт в строительстве и эксплуатации дорог. Минтранс радостно сообщил, что в этом году будут проведены еще три тендера.

По словам Иванова, до сих пор развитие дорожной инфраструктуры в нашей стране осуществлялось, главным образом, за счет государственного регулирования финансирования и управления. «Очевидно, что только такой подход просто не позволяет нам сохранить необходимые темпы дорожного строительства и развивать дорожную сеть, - обратился он к участникам заседания. – Сегодня уже созданы необходимые условия для участия в проектах потенциальных концессионеров, которое, кстати, предусматривает предоставление господдержки по целому ряду направлений».

Концессионеру и делать ничего не понадобиться, нарисовал первый вице-премьер идиллию взаимодействия с бизнесом. Частник просто получит от государства земельные участки, на которых будет располагаться автомобильная дорога. При этом все предварительные процедуры изъятия участков под строительство, их формирование и выкуп у собственников будут проводиться усилиями государства и за счет его средств, в частности, Инвестиционного фонда. В результате государственно-частное партнерство в дорожном строительстве позволит обеспечить необходимые темпы развития дорожной сети и, главное, повысить качество автодорог и услуг вдоль коммерческих трасс. 

В то же время модернизированные или заново проложенные инвесторами автомагистрали останутся в собственности государства, подчеркнул первый вице. «Пугаться, что государство утрачивает контроль над автодорогами, не приходится», - попытался он снять повисшее в зале напряжение. Российское законодательство, заверил Иванов, позволяет обеспечить и долгосрочные гарантии, и защиту прав обеих сторон, и интересы пользователей дорог.

Майя Брунина

мировые экономические новости, самые свежие новости недели на PRS.ru